让“黄金地块”流淌黄金效益

“亩均论英雄”改革全面实施，首笔“亩均英雄贷”获批发放，“亩均论英雄”大数据平台上线运行，提前半年实现规上工业企业评价全覆盖，亩均税收和亩均营业收入分别为16.6万元、355.1万元……近日，2022年安徽“亩均论英雄”改革成绩单发布。记者从省经信厅获悉，这一改革创新成果获2022年中国管理科学奖管理促进奖，这也意味着安徽“亩均论英雄”改革将为全国提供更多安徽经验。

腾笼换鸟——让“黄金地块”流淌“黄金效益”

在芜湖市繁昌区共享智能铸造产业创新中心，一台台3D设备正在打印砂型，往这些砂型里注入铁水就可以生产出各种铸造件。与传统的铸造业相比，3D打印方式更加清洁、高效。这一优质项目的安家落户，得益于当地政府“腾笼换鸟”淘汰了6000吨落后产能。

“通过传统铸造产能的置换，我们二期的项目也已经动工建设。”共享智能铸造产业创新中心（安徽）有限公司副总经理常永慧介绍，全新的智能铸造工厂投产后，亩均产值能达到1000万元/亩。以亩均论英雄，截至目前，芜湖市繁昌区加快“腾笼换鸟”，已累计盘活闲置低效工业用地2400多亩，为3D打印及智能装备、大健康等主导产业换来了更大的发展空间。

如何用好亩均的指挥棒，盘活沉睡资源，倒逼产业优化升级，让“黄金地块”流淌“黄金效益”，安徽明确了战法打法——对企业，坚持正向激励和反向倒逼并重，推动各地出台用电、用地等配套政策措施，推进区域资源要素差别化、集约化配置调整。

去年8月，安徽省“亩均论英雄”大数据平台正式上线，构建了上下联动、横向协同的数字化平台，为亩均效益评价提供数字化赋能。“通过‘亩均论英雄’改革，列出企业效益的‘体检单’，开出分类施策的‘处方单’，亮出区域高质量发展的‘成绩单’，推动企业腾笼换鸟、产业凤凰涅槃。”省经信厅相关负责人如是评价。

摸清底数——提前半年实现规上工业企业评价全覆盖

面对这股改革热潮，实施1年多来成效如何？根据已发布数据，目前全省16个市已全部完成评价工作，提前半年实现规上工业企业评价全覆盖。不仅如此，全省工业底数也全面摸清：16846家规上工业企业参评，占全省规上工业企业的87.8%，总占地面积95.3万亩，税收总额1581.7亿元，营业收入总额33848.4亿元。

通过亩均效益评价，安徽推动节约集约用地水平逐步提高。记者从省经信厅了解到，全省省级以上开发区投资项目2022年亩均投资准入门槛平均值达280万元，较2021年提升43%；亩均税收准入门槛平均值达20万元，较2021年提升58%。

创新设立“亩均英雄贷”，让金融“活水”加速流向优质企业，这是改革中一个创举。获评A类企业的安博电路板公司，已率先签约贷款3200万元。企业拿到“亩均英雄贷”以后，主要应用于企业的汽车新能源和太阳能新能源方面产品的提升，从原来的亩均税收12万（元）达到改造升级以后的20多万（元）。数据显示，到2022年11月份，安徽共发放“亩均英雄贷”6230笔、1854.8亿元。

树立典型——引导企业创新加快提档升级

眼下，向土地要效益，充分挖潜“发展空间”、推进制造业“提质增效”已成为发展的共识。

对标江浙先发地区，接下来，安徽又将如何答好“亩均论英雄”改革的“必答题”？

记者了解到，下一步，安徽将继续推深做实“亩均论英雄”改革，协同推进制造业数字化改造、工业企业提质降本、低效工业用地治理、“标准地”改革、开发区提质扩量增效等重点工作。

“抢抓长三角一体化发展机遇，加大十大新兴产业‘双招双引’力度，打造一批世界级战略性新兴产业集群。”不仅如此，省经信厅相关负责人表示，还将加快推广“亩均英雄贷”，建立健全“亩均英雄白名单”制度；实施分行业“亩均效益”领跑者行动，发布重点行业亩均领跑者名单。“通过树立先进典型，引导企业加强技术、管理、制造方式、商业模式等创新，加快‘亩均效益’提档升级。”

赵晓莹合肥通客户端—合报全媒体记者乐天茵子